ЕСЛИ ВЛАСТЬ НЕ ЗАЙМЕТСЯ СПАСЕНИЕМ СЕМЬИ, СТРАНА ПОГИБНЕТ

Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего, спасибо за подписанный 2 января 2000 года Закон о поправке к 123-й статье Семейного кодекса Российской Федерации, который, хотя и состоит всего лишь из семи слов — «в том числе и детские дома семейного типа», — он может определить судьбу многих тысяч сирот России.
Семейные детские дома — это просто семья, чаще всего имеющая кровных детей, которая принимает под свою крышу ребятишек из детских домов, школ-интернатов или домов ребенка. Новые родители не скрывают от детей, что они им неродные. Но теплота, великодушие, решимость посвятить им жизнь обладают такой энергетикой милосердия, что дети обретают не только кров, но и родительское покровительство.
Зародилось это движение в 1988 году. Семья принимает не меньше пяти детей. За это государство оказывало ей следующую помощь: выплачивало финансовые средства, равные расходам на питание ребенка в государственном сиротском заведении. Мать-воспитатель — такого рода специальность возникла именно в семейном детском доме — получала скромную зарплату старшего воспитателя детдома. Ей шел трудовой стаж, что особенно важно подчеркнуть, ибо семейный детский дом становился семьей, защищающей ребенка и в профессиональном смысле слова. Хотя работой труд матери, принявшей пятерых детей, согласитесь, не назовешь — это подлинный подвиг. По закону на детей, принятых из интернатного учреждения, полагались бы средства на приобретение одежды, обуви и белья по нормам опять же государственного заведения — но их не выплачивают.
Помимо высоких нравственных обязательств, которые принимал на себя семейный детский дом, такой путь спасения детей еще и в высшей степени экономичен: нет бессчетного множества накладных и дополнительных расходов, которые существуют в государственном детском доме, а таким образом, и цена спасения ребенка, по сравнению с государственно-интернатской, — в пять, а кое-где и в десять раз ниже!
Сейчас в России 368 семейных детских домов, где живут 2700 детей. На пространстве бывшего СССР их 568, и воспитывается около 4 тысяч детей. Не разрушены они даже в странах Балтии. В Белоруссии принят государственный закон о семейных детских домах, как, впрочем, и в целом ряде российских территорий. Но если вы прочитали здесь же письмо из деревни Демушкино, — вы видите, что делается сегодня с семейными детскими домами. Эта система держится только на сердоболии и патриотизме простых людей.
Из-за неразумной, несогласованной и просто необъяснимой позиции бывшего состава Министерства образования РФ при подготовке полезного в целом закона о приемной семье решением правительства были несправедливо отменены постановления правительства СССР и Российской Федерации о поддержке семейных детских домов, а сами семейные детские дома насильственно переводились в разряд приемных семей. А это не одно и то же. Свидетельство тому — письмо Любови Сауриной, одной из матерей-воспитательниц семейного детского дома в построенной нами деревне. Весь ее рассказ — это, можно сказать, концентрированные тревоги и требования и Российского детского фонда, и газеты «Труд», которые не раз и не два обращали внимание государственных органов на недопустимость разрушения уже десять лет работающей системы.
Кратко обобщая проблемы семейных детских домов по всей России, просим поддержать следующие предложения.
Перевести финансирование семейных детских домов (впрочем, это было бы полезно и всем государственным детским домам) на федеральный уровень, то есть поставить дело так, чтобы они не зависели от воли муниципальной власти, ибо решение о создании этих семей было не местным, а общероссийским.
Вернуть семейные детские дома, насильственно «загнанные» в статус приемной семьи, в свое первоначальное положение, отменив при этом «договор подряда на воспитание». Гражданское движение родителей из семейных детских домов явно унижает такой подход к делу. Кроме того, при заключении подобных договоров муниципальная власть их хронически не исполняет, и газета «Труд», Российский детский фонд переполнены жалобами.
Кстати, Российский детский фонд (а именно он был инициатором создания семейных детских домов), несмотря на то, что это общественная организация, вполне мог бы исполнять социальный заказ правительства и стать ответственным и четким исполнителем передачи федерального финансирования семейных детских домов в общероссийском масштабе с полной подотчетностью.
Просим Вашей поддержки в том, чтобы государство, власть и, прежде всего, и.о. президента, председатель правительства России поддержали бы гражданскую инициативу не такого уж малого числа взрослых, посвятивших себя спасению детства, — родителей-воспитателей семейных детских домов и было принято специальное постановление правительства РФ «О детских домах семейного типа».
Мы также считаем полезным принять особое положение о семейных детских домах. Предлагаем поручить его подготовку Министерству образования РФ и Российскому детскому фонду.
Нельзя сказать, что российская власть совсем уж не обращала внимания на эти семьи. Первый президент России неоднократно награждал группы таких родителей, а это справедливо. Поэтому мы предложили бы еще одну, бесспорно, важную для духоподъемного состояния нашего общества акцию: провести в Москве, в Колонном зале, Всероссийский слет семейных детских домов, поручив это Российскому детскому фонду — при поддержке, естественно, правительства РФ. А газета «Труд» поможет ему информационно.
Было бы важно, чтобы Вы, Владимир Владимирович, выступили перед этими истинными патриотами России, чтобы значительная их группа вновь была награждена. Да хотя бы просто ободрена словами власти о том, что они нужны и что их усилия не пропадают втуне.


P. S. Увы, Правительство приняло подготовленные Министерством образования РФ Правила организации детских домов семейного типа. Все они «назначены» учреждениями, а это новый тупик и чиновничья глупость. Детский фонд продолжает сражение за изменение принципов как организации, так и жизни семейных детских домов...